时隔十年公积金改革再入政府工作报告10万亿存量迎盘活契机

3月5日，十四届全国人大四次会议开幕，国务院总理李强作政府工作报告。政府工作报告提出"深化住房公积金制度改革"。这是时隔十年后，公积金制度改革再度被写入政府工作报告。

改革箭在弦上

近几个月来，监管部门频繁提及公积金，意味着该项制度的改革已箭在弦上。2025年12月召开的中央经济工作会议指出，深化住房公积金制度改革。在近10年的中央经济工作会议公报中，这是公积金首次被单独提及。

到2024年底，全国公积金缴存余额已达10.9万亿元。在楼市仍处于调整期，并进入新旧动能转换阶段的当下，超过10万亿元的存量公积金，有望通过制度改革发挥更大的作用。

政策调整方向

根据中指研究院的统计，2025年全国各地共出台房地产政策超630条，其中围绕公积金贷款政策优化出台政策约280条，频次为各类政策最高。在具体措施上，以提高公积金贷款额度、调整公积金贷款套数认定、优化"商转公"、扩宽提取公积金使用范围等为主要优化方向。

中指研究院预计，2026年对公积金相关政策的调整将更为系统化，公积金使用范围扩大、提高公积金资金使用效率、支持异地互认互贷等或是重点方向。